Новости

Какие результаты принес Международный год лесов?

2011 год, объявленный WWF и ООН Международным годом лесов, подходит к концу. Какие задачи удалось выполнить, а какие так и остались на бумаге? Рассказывает Елена Куликова, руководитель лесной программы WWF России.

• Восстановлена лесная охрана. Федеральным Законом (ФЗ) от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» введено новое наименование - «федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)», определены ее функции и полномочия. Минусы этого решения: отсутствие эффективных механизмов финансирования, неопределенность положений нового лесного законодательства. WWF неоднократно подчеркивал, что для эффективной борьбы с нелегальными рубкам в России необходима скорейшая разработка и внедрение государственной системы учета и отслеживания древесины и многое делал для продвижения этой идеи, работая с ответственным бизнесом, который выступает против нелегальной деятельности в лесу. Поэтому мы приветствуем появление разработанного Рослесхозом и вывешен ного для общественного обсуждения Проекта Федерального закона «О государственном регулировании оборота круглых лесоматериалов», в котором есть определение «незаконный оборот круглых лесоматериалов» и предусмотрено обеспечение функционирования государственной системы контроля законности оборота круглых лесоматериалов и единой государственной автоматизированной информационной системы их оборота;

Необходимо внедрение в практику лесного хозяйства подходов эффективного устойчивого лесопользования на староосвоенных территориях как альтернативы экстенсивному освоению ценных лесных массивов через разработку и принятие новых современных нормативов, в т.ч. Правил ухода за лесом. Впервые при Рослесхозе создана Рабочая группа по интенсификации лесного хозяйства (с участием WWF). Разработан и вывешен для общественного обсуждения новый проект Правил ухода за лесом, который дополнен пунктом:

• «На основании предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области лесных отношений, устанавливаются региональные нормативы ухода за лесами с учетом лесорастительных особенностей региона (по лесным районам». Это очень важно, т.к. до этого регионы были лишены такого права и возможностей. Это дает возможность разрабатывать новые нормативы, позволяющие осуществлять интенсификацию на практике.


• Впервые введена практика открытого обсуждения со всеми заинтересованными сторонами проектов документов, выпускаемых Рослесхозом, путем размещения их на сайте. WWF России широко использовал эти возможности и направил свои комментарии на многие важные документы: Правила заготовки древесины, Правила ухода за лесом, Правила лесовосстановления, документы, связанные с использованием недревесной продукции леса и т.д. Пока недостатком этой системы является отсутствие обратной связи. Говоря об увеличении возможностей для профессиональной специальной подготовки и необходимости учета мировых тенденций обеспечения устойчивого лесопользования, нельзя не отметить, что в минувшем году четверть российских вузов, ведущих подготовку специалистов для лесной отрасли, включили в образовательные программы дисциплину «Устойчивое лесоуправление» на базе учебника, выпущенного WWF России в 2010 г., обучены преподаватели, готовится второе издание учебника, впервые за последние 10 лет выпущено наиболее полное и современное учебное пособие для вузов «Добровольная лесная сертификация». Школьные лесничества возрождаются и работают в регионах влияния WWF России: Баренцевоморском (Архангельская область), на Дальнем Востоке. Считая сертификацию по схеме FSC важным механизмом, позволяющим сохранить леса планеты, мы ставили перед собой задачу продвижения FSC-продукции на внутреннем рынке и повышение уровня информированности о ней. Фокус был сделан на Москву и корпоративных потребителей лесобумажной продукции. После завершения первого активного этапа FSC кампании проведен опрос среди целевой аудитории в Москве и Московской области (корпоративные потребители лесобумажной продукции). Опрос показал, что около 7% опрошенной аудитории знают о сертификации ответственного управления лесами и узнают торговый знак FSC. Кампания начиналась с 0%.