В этом году были приняты законы об НКО и митингах, а также поправки в Уголовный кодекс, которые уточнили понятия «государственная измена» и «шпионаж».  В законе об НКО говорится, что защита животного и растительного мира не входит в понятие политической деятельности. Однако многие другие направления и методы экологической работы вполне могут стать поводом для присвоения организации статуса «иностранного агента». Пока законы напрямую не коснулись деятельности экологических НКО, но могут быть использованы в любой момент, если станут полезны оппонентам.

Усилилось преследование экологов, связанное с их профессиональной деятельностью – так, Сурен Газарян объявлен в федеральный розыск. Мы связываем это с его профессиональной деятельностью – расследованием экологических правонарушений в Краснодарском крае.

Во второй половине 2012 года в очередной раз была отложена разработка «Штокмана», Shell и BP приостановили проекты в американской Арктике, а «Газпром» признал неготовность к добыче нефти на месторождении «Приразломное».

По мнению экологов, нефтегазовые компании не хотят идти в Арктику, но вынуждены делать это под давлением политиков и несовершенных рыночных механизмов. В апреле 2012 года Гринпис выпустил доклад «Углеводородные проекты на российском шельфе: инвестиционные риски», в котором эксперты Гринпис проанализировали все риски, связанные с освоением шельфа, и пришли к выводу, что ущерб, нанесенный любым крупным разливом, не сравнится с возможной прибылью от разработки шельфа.

Кроме того, ни у одной компании нет технологий, обеспечивающих экологическую безопасность добычи нефти в Арктике. В августе Гринпис и WWF – которые объявили 2012 год Арктическим – выпустили доклад о неготовности нефтяной платформы «Приразломная» в Печорском море к предотвращению и ликвидации последствий нефтяных разливов.

Согласно спутниковым данным в 2012 году площадь лесных земель, пройденных пожарами, составила более 11 млн га (при таких масштабах пожаров именно данные дистанционного зондирования дают самые точные и надежные оценки площади). Это примерно вдвое больше, чем в катастрофическом для Европейско-Уральской России 2010 году.

В 2012 году горели в основном Сибирь и Дальний Восток – поэтому большинство жителей Европейской России пожарную катастрофу просто не заметили. В официальную статистику большинство лесных пожаров 2012 года не попало: согласно данным Росстата, с января по сентябрь включительно пожарами было пройдено чуть более 2 млн га лесных земель (т.е. в 5,5 раз меньше, чем в действительности).

Данные о лесных пожарах искажают или скрывают: по меньшей мере в 11 регионах надо было вводить чрезвычайную ситуацию в связи с лесными пожарами. Согласно действующему законодательству, это автоматически означало бы введение ЧС межрегионального или федерального характера, с необходимостью мобилизации дополнительных сил и средств из федеральных резервов. На практике же ЧС выше регионального характера в связи с лесными пожарами в 2012 году в России не вводились, поэтому и достаточных сил для борьбы с катастрофой в горящих регионах не оказалось – жителям многих сибирских и дальневосточных регионов пришлось неделями задыхаться в дыму.

Ложь позволяет органам власти и ведомствам, отвечающим за пожарную безопасность в лесах, создавать видимость относительного благополучия и даже некоторого улучшения ситуации с пожарами. Тем временем система охраны лесов и других природных территорий от пожаров продолжает разрушаться, терять свой главный ресурс – опытных работников леса, руководителей тушения лесных пожаров. Ведь покупка большого количества новой техники не помогает сберечь леса от огня, если на этой технике оказывается некому работать, а тушением пожаров в целом – некому руководить.

В 2012 году впервые сессия Комитета всемирного наследия проходила в России. К сожалению, на сессии подтвердилось, что почти половина объектов всемирного природного наследия на территории России находятся под угрозой разрушения. Особенно серьезная ситуация складывается с «Девственными лесами Коми», где в 2012 году продолжались геологоразведочные работы (в т.ч. взрывные) в границах национального парка «Югыд ва», а также с «Золотыми горами Алтая», где Газпром продолжал изыскательские работы на территории природного парка «Зона покоя Укок».

Несмотря на то, что органы прокуратуры признали эти работы незаконными, они продолжаются из-за бездействия и попустительства Минприроды России, которое отвечает за разработку государственной политики в области особо охраняемых природных территорий и выполнение Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО. Если государство не изменит отношения к своим международным обязательствам, то «Девственные леса Коми» и «Золотые горы Алтая» уже в 2013 году будут переведены в список «Всемирное наследие под угрозой», что является позорным фактом для любой страны, претендующей на статус цивилизованной.

21 августа правительство России утвердило Федеральную целевую программу «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы» (ФПЦ). Основными задачами программы приняты «сокращение сбросов загрязняющих веществ в водные объекты Байкальской природной территории и снижение уровня загрязненности отходами Байкальской природной территории, в том числе обеспечение восстановления территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению».

43 % средств, выделенных на ФЦП по Байкалу власти потратят на мероприятия по снижению уровня загрязнения озера отходами, 20 % — на сокращение сбросов загрязняющих веществ в Байкал. Однако эти траты будут напрасными, если в 2013 году российские власти не решат проблему загрязнения озера Байкальским целлюлозно-бумажным комбинатом – БЦБК не только наносит урон объекту всемирного природного наследия, но и является убыточным и работает в ущерб бюджету страны.

Оба национальных парка должны были быть созданы ещё в соответствии с программой создания заповедников и национальных парков до 2010 года, но до сих пор их нет. Зато их территориям постоянно угрожают как законная и незаконная вырубка леса, так и с незаконное использование лесных земель и побережий.

«Ладожские шхеры» и «Онежское поморье» – исключительно ценные в природном отношении территории. Это идеальные объекты для развития экологического и историко-культурного туризма, но их природная и рекреационная ценность тает на глазах из-за отсутствия сколько-нибудь эффективного государственного экологического надзора.

В 2012 году региональные органы власти полностью завершили свою работу по подготовке необходимых для создания нацпарка документов и передали эти документы в Министерство природных ресурсов. Однако к успеху это не привело. К сожалению, если в ближайший год-два парки так и не будут созданы, то необходимость в этом отпадет – сохранять уже будет почти нечего – что-то сгорит, что-то вырубят, а территорию застроят.

В 2012 году был достигнут очередной арктический «минимум» – ещё большая площадь Арктики освободилась ото льда. Экологи связывают это, прежде всего, с антропогенным изменением климата.

Несмотря на это, международные климатические переговоры принесли мало результатов. А для России они стали особенно бесполезными: в 2013 году начнется второй период обязательств по Киотскому протоколу, где наша страна решила не участвовать, тем самым остановив российские киотские проекты по снижению выбросов.

Не вошла Россия и в рамочную коалицию «Климат и чистый воздух», цель которой – сокращение выбросов сажи – канцерогена, влияющего и на здоровье людей, и на климат.

greenpeace.org